EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y LA REFORMA DEL ESTADO

El Plan Nacional de Desarrollo y la Reforma del Estado

Raúl Camacho Erazo

Sem Jafet

En 1995 se preparo una agenda para reformar las instituciones políticas de México de tal manera que después de las discusiones respectivas de los diferentes temas como el repartimiento del poder, la democracia electoral, el federalismo y otros temas valiosos, se llegará finalmente a un consenso.

Para llevar a cabo esta inmensa tarea intelectual se creó la Comisión de Estudios para la Reforma del Estado (CERE) y que en el año 2000 presentara 180 iniciativas de reforma, resultado del estudio y discusión de siete temas de su Agenda: Democracia Directa y Participativa, Reforma Electoral y Representativa, Régimen de Gobierno, Derechos Humanos y Justicia, Federalismo y Municipalismo, Nuevo Pacto Social y Reforma Económica. Pero le pasó lo que al Instituto de Orientación Socialista (IOS, con Lázaro Cárdenas) repentinamente se cerró.

Sin embargo el año 2007 el Congreso de la Unión aprobó la Ley para la Reforma del Estado (¿leerían las 180 propuestas del CERE?) que contiene los instrumentos para la negociación y reconstrucción de los temas fundamentales. Creando otra Comisión (¿en que falló la CERE?) llamada Comisión Ejecutiva de Negociación y Construcción de Acuerdos (CENCA).

El oficio del CENCA consiste en el desarrollo de los cinco siguientes temas: 1.- Régimen de Estado y de Gobierno. 2.- Democracia y Sistema Electoral 3.- Federalismo. 4.- Reforma al Poder Judicial 5.- Garantías Sociales.

Uno se pregunta ¿qué tan buena comunicación existe entre la Comisión de Reforma del Estado de la Cámara de Diputados y la CENCA y las ONG?

A manera de ejemplo, una breve meditación acerca de la Reforma Económica;

“Reafirmación de la rectoría del Estado sobre la economía y el Federalismo” Todavía sigue vigente la discusión de si tener un Estado fuerte con una gran masa de trabajadores ó un Estado fuerte con una pequeña y altamente eficiente burocracia. No es posible continuar con la discusión del Federalismo porque esta visto que a ningún gobierno, partido político ó sindicato le interesa dejar parte importante de poder para la repartición de competencias entre los municipios.

“Redefinición de la autonomía y el mandato del Banco de México”. Entre los historiadores rige un lema que dice que “Un pueblo que desconoce su historia está condenado a repetirla”. Solo los ignorantes del tema internacional desconocen la importancia de que el Banco Central continúe de manera autónoma para evitar volver a ser la cartera de financiación del déficit fiscal del Gobierno Federal.

“Fortalecimiento del mercado Interno” Cuando la época de oro de la economía mexicana, la variable macroeconómica más importante fue la del consumo del pueblo. Hoy todo se le ha apostado a la variable de las Exportaciones Netas la cual, cuando se ha hecho superavitaria es manejada por manos altamente tecnificadas para disminuir el pago de los impuestos.

“Combate efectivo a la especulación financiera” Si esto va a ser una realidad entonces deberán cerrar el MEXDER y a la misma Bolsa Mexicana de valores (BMV) porque los instrumentos del MEXDER sirven para dos usos: Prevenir cambios bruscos en el tipo de cambio (como ejemplo) y en utilizar la Opciones para prevenir y para especular. Esto se hace en todo el mundo. ¿cómo van a lograr que se mutile el cuerpo de los Futuros, Opciones, Swaps etc?

“Apoyo a las Pymes” Esto requiere dejar de especular con los créditos bancarios y poner al alcance de ellas los créditos blandos que le permitan competir en condiciones favorables. La vida del empresario de una Pyme es angustiante y cada día cierran cientos ó miles de ellas.

“Paradigma Sustentable de Producción”. ¿Cómo lograrlo en un país donde no existe un Plan Nacional de Industrialización que se apoye en una Política industrial? (¿cual?).

“Lucha efectiva contra la contaminación y el cambio climático” La ciudad de México vive dentro de un canasto de tortillas ¿cómo sacar el smog? La corrupción sigue funcionando en los Centros de Verificación y la gasolina que se nos vende no tiene la calidad que exige el precio que pagamos por ella.

“Eliminar la evasión fiscal” ¿cómo lograrlo si el mayor porcentaje de nuestros trabajadores gana el salario mínimo y los demás son sub empleados? lo cual hace dificil cobrarle un impuesto a los que escupen fuego ó mueven las nalgas con grandes globos y que tienen que pagar “cuotas a los policías”.

“Sistema de sanciones contra la corrupción” ¿cómo logra salir de “la corrupción somos todos”?.

A pesar de lo grave e inmenso de nuestros problemas debemos ser utópicos y lanzarnos como Don Quijote contra los enormes molinos de viento para sacar adelante a un México herido por las ambiciones, el fanatismo y la ignorancia que solo benefician a unos cuantos porque un pueblo ignorante acepta cualquier tiranía.

Es Cuanto.